Xử phạt loa kẹo kéo là một vấn đề nhức nhối, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng cuộc sống của nhiều người dân Việt Nam. Từ những buổi tập thể dục sáng sớm bị phá ngang bởi âm thanh chói tai, tiếng máy móc hoạt động không ngừng nghỉ đến những đêm khuya bị tra tấn bởi âm nhạc karaoke, tiếng rao hàng lặp đi lặp lại, tình trạng ô nhiễm tiếng ồn ngày càng trở nên phổ biến. Mặc dù Nghị định 282/2025/NĐ-CP đã ra đời, kỳ vọng sẽ là “nút thắt” gỡ rối cho vấn đề này, nhưng thực tế cho thấy chính quyền cơ sở vẫn đang đối mặt với nhiều khó khăn trong việc áp dụng và thi hành. Bài viết này sẽ đi sâu vào các quy định liên quan đến xử phạt loa kẹo kéo, phân tích những thách thức hiện tại và đề xuất các giải pháp nhằm lập lại trật tự, mang lại sự yên tĩnh cho cộng đồng.
Muôn Kiểu Tiếng Ồn Gây Bức Xúc
Cuộc sống hiện đại với sự phát triển của công nghệ và nhu cầu giải trí đa dạng đã vô tình tạo ra nhiều nguồn gây ô nhiễm tiếng ồn. Trong đó, việc sử dụng loa kẹo kéo, loa phát nhạc để thu hút khách hàng, máy móc công nghiệp và các hoạt động kinh doanh cá nhân là những nguyên nhân chính gây phiền toái cho cộng đồng.
Nhiều người dân, đặc biệt là người cao tuổi, bày tỏ sự mệt mỏi khi không thể tìm thấy sự yên tĩnh ngay cả trong không gian sống của mình. Bà B. tại Cà Mau chia sẻ nỗi “xì trét” mỗi sáng khi ra công viên tập dưỡng sinh, nơi các nhóm tập thể dục bật loa kẹo kéo cùng lúc. Về đến nhà, tiếng loa từ cửa hàng quần áo bên cạnh lại tiếp tục vang lên. Tối đến, âm thanh karaoke từ hàng xóm càng làm không gian thêm phần ngột ngạt. Sự e ngại va chạm khiến nhiều người đành cam chịu, chỉ mong các cơ quan chức năng tuần tra và xử lý thường xuyên.
Tương tự, ông Lý Dũng Tiến ở Cà Mau phải sống chung với tiếng máy cưa, máy mài, máy bào từ xưởng đóng đồ gia dụng gần nhà, đôi khi kéo dài đến khuya, ảnh hưởng nghiêm trọng đến giấc ngủ. Dù đã có những trao đổi với chủ cơ sở và nhận được sự hợp tác nhất định, nhưng ông vẫn nhấn mạnh vai trò can thiệp của chính quyền khi cần thiết. Ông Hồ Văn Vũ, dù sống ở quê, cũng không thoát khỏi tình trạng bị làm phiền bởi tiếng ca hát và tiếng xe rao hàng mở loa lớn từ sáng đến trưa. Ông Nguyễn Văn Tèo thẳng thắn bày tỏ sự “dị ứng” với tiếng karaoke, cho rằng việc thiếu ý thức cộng đồng và sự xử phạt nghiêm minh là cần thiết để lập lại trật tự.
Thậm chí, ngay cả những người sử dụng loa kẹo kéo cũng nhận thức được vấn đề. Ông Hôn tại Cà Mau, sau khi nghe tin về quy định xử phạt nặng, đã chủ động cất bớt loa và cam kết chỉ sử dụng vừa đủ trong các dịp đám tiệc, tôn trọng không gian chung.
Không chỉ trong khu dân cư, các khu chợ truyền thống cũng đang đối mặt với tình trạng ô nhiễm tiếng ồn nghiêm trọng. Nhiều tiểu thương sử dụng loa phóng thanh để rao bán hàng với âm lượng lớn, kéo dài suốt cả ngày, gây ảnh hưởng đến sức khỏe, giấc ngủ và tâm lý của người dân xung quanh. Anh Nguyễn Văn T. tại Đồng Tháp mô tả cảm giác như bị “hét vào tai” bởi tiếng loa lặp đi lặp lại, khiến anh cảm thấy mệt mỏi và có nguy cơ trầm cảm. Ông Nguyễn Văn Hộ cũng than thở về tiếng rao dồn dập, đặc biệt khi người bán dừng lại ngay trước nhà, dù hiểu họ mưu sinh nhưng sự kéo dài của âm thanh gây khó chịu. Ngược lại, một số người bán hàng lại cho rằng việc mở loa lớn là cần thiết để thu hút khách, đặc biệt khi những người khác cũng làm vậy.
Thách Thức Trong Việc Xử Phạt Vi Phạm Tiếng Ồn
Nghị định 282/2025/NĐ-CP ra đời với mục tiêu tạo hành lang pháp lý vững chắc hơn cho việc xử lý ô nhiễm tiếng ồn. Theo ông Huỳnh Văn Minh, Chủ tịch phường An Xuyên, tỉnh Cà Mau, quy định mới cho phép cán bộ xử lý người vi phạm mọi lúc mọi nơi, không chỉ giới hạn sau 22h như trước đây. Tuy nhiên, thực tế triển khai lại gặp không ít trở ngại.
Một trong những khó khăn lớn nhất là thiếu thiết bị đo chuyên dụng. Nhiều địa phương như phường An Xuyên chưa được trang bị máy đo cường độ âm thanh, dẫn đến việc không có căn cứ khoa học để xác định mức độ vi phạm. Cán bộ cũng chưa được tập huấn đầy đủ về nghiệp vụ đo đạc và xử lý tiếng ồn. Ông Đặng Văn Nam, Phó Chủ tịch UBND phường Lý Văn Lâm, Cà Mau, thừa nhận dù người dân đồng tình cao với Nghị định 282, nhưng địa phương vẫn chưa thể xử phạt trường hợp nào, chủ yếu dừng lại ở việc nhắc nhở và tuyên truyền.
Tương tự, cán bộ UBND phường Mỹ Tho, tỉnh Đồng Tháp, cũng nêu rõ những vướng mắc về thủ tục, thiếu thiết bị đo chuyên dụng và ý thức người dân chưa cao. Để xử phạt, cần chứng minh mức độ vượt quy chuẩn, điều này rất khó thực hiện khi việc đo đạc, giám định chưa dễ dàng.
Luật sư Nguyễn Hồng Lĩnh từ Đoàn Luật sư TP.HCM giải thích thêm về những điểm còn hạn chế trong quy định. Điều 9 của NĐ 282/2025/NĐ-CP quy định mức phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 500.000 đến 1.000.000 đồng cho hành vi vi phạm về đảm bảo sự yên tĩnh chung. Tuy nhiên, điều luật chỉ liệt kê các trường hợp vi phạm và mức phạt mà không định lượng cụ thể mức ồn nào là vi phạm hay khái niệm “ồn” là gì. Điều này tạo ra kẽ hở trong việc xử lý, dễ dẫn đến sự chủ quan hoặc cảm tính của cơ quan chức năng.
Củng Cố Chứng Cứ và Nâng Cao Ý Thức Cộng Đồng
Để khắc phục những khó khăn trên và thực thi hiệu quả quy định xử phạt loa kẹo kéo, cần có những cách tiếp cận mới và đồng bộ.
1. Củng cố chứng cứ xử phạt
Khi không phát hiện quả tang, cơ quan chức năng vẫn có thể xử lý dựa trên các chứng cứ hợp pháp khác. Luật sư Nguyễn Hồng Lĩnh gợi ý các bằng chứng có thể bao gồm:
- Clip ghi âm/ghi hình: Cần thể hiện rõ thời gian, địa điểm và mức độ ảnh hưởng của tiếng ồn.
- Biên bản xác minh: Ghi nhận lời khai của nhân chứng, người dân xung quanh.
- Lời trình bày của các hộ dân xung quanh: Những phản ánh này cần được thu thập một cách có hệ thống và đáng tin cậy.
Quan trọng là các chứng cứ này phải đủ sức thuyết phục để chứng minh hành vi gây ồn đã ảnh hưởng đến sự yên tĩnh chung và người vi phạm đã bị nhắc nhở nhưng vẫn tiếp tục tái phạm.
2. Tăng cường trang thiết bị và đào tạo nghiệp vụ
Các địa phương cần ưu tiên đầu tư trang bị thiết bị đo âm thanh chuyên dụng cho lực lượng chức năng. Song song đó, cần tổ chức các lớp tập huấn định kỳ về nghiệp vụ đo đạc, phân tích và xử lý tiếng ồn, giúp cán bộ có đủ kiến thức và kỹ năng để thực thi nhiệm vụ một cách chính xác và hiệu quả.
3. Nâng cao ý thức cộng đồng
Biện pháp quan trọng nhất là đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về bảo vệ môi trường tiếng ồn. Cần giải thích rõ ràng cho người dân hiểu về tác hại của ô nhiễm tiếng ồn đối với sức khỏe và đời sống, cũng như các quy định pháp luật liên quan, đặc biệt là trong khung giờ nghỉ ngơi của khu dân cư. Việc nâng cao nhận thức sẽ giúp người dân tự giác chấp hành, giảm thiểu hành vi gây ồn và chủ động tham gia vào việc bảo vệ không gian sống chung.
4. Áp dụng linh hoạt quy định
Trong trường hợp người dân phản ánh về tiếng ồn nhưng khi lực lượng chức năng xuống ghi nhận thì hành vi đã chấm dứt, cán bộ cần áp dụng linh hoạt các quy định. Thay vì chỉ dựa vào việc bắt quả tang, cần xem xét các chứng cứ gián tiếp và có thể áp dụng biện pháp nhắc nhở, cảnh cáo để người dân hiểu và chấm dứt hành vi. Nếu tình trạng tái diễn, mới tiến hành xử phạt theo quy định.
Việc xử phạt loa kẹo kéo và các hành vi gây ô nhiễm tiếng ồn khác không chỉ là trách nhiệm của cơ quan chức năng mà còn đòi hỏi sự chung tay của toàn xã hội. Chỉ khi có sự phối hợp chặt chẽ giữa quy định pháp luật, trang thiết bị hiện đại, nghiệp vụ chuyên môn và ý thức cộng đồng cao, chúng ta mới có thể xây dựng được một môi trường sống thực sự yên tĩnh và văn minh.
Ngày chỉnh sửa 14/01/2026 by Anh Ngân
